每經(jīng)記者 張靜 實(shí)習(xí)記者 李俊明 發(fā)自西安

陜西省首批推出六大領(lǐng)域的39個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本，尤其是民間資本進(jìn)入。

陜西省發(fā)改委6月13日出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）稱，開放的六大領(lǐng)域總投資約2700億元，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣開發(fā)，新能源開發(fā)、水利基礎(chǔ)設(shè)施和文化項(xiàng)目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述開放領(lǐng)域中，陜西最大水利工程“引漢濟(jì)渭”、法門寺景區(qū)等諸多當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程均位列其中。

通知顯示，陜西將推出39個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣開發(fā)，新能源開發(fā)、水利基礎(chǔ)設(shè)施和文化項(xiàng)目六大領(lǐng)域，總投資約2700億元。

在社會(huì)資本進(jìn)入的方法和渠道上，將按照投資主體多元化、融資方式多樣化的基本思路，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)、公私合作等方式參與項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)運(yùn)。

同時(shí)，對(duì)于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，將加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程。對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)

陜西社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，陜西省面向社會(huì)資本開放39個(gè)項(xiàng)目，旨在壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，發(fā)展陜西省混合所有制經(jīng)濟(jì)，其次是使民間資本進(jìn)入之前壟斷領(lǐng)域，拓寬民間資本投資渠道。

據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年，該省民間投資占固定資產(chǎn)投資44.7%，相比全國(guó)63%的平均水平差距依然明顯。陜西省發(fā)改委主任方瑋峰認(rèn)為，通過鼓勵(lì)社會(huì)資本尤其是民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)運(yùn)，能發(fā)展陜西省一批混合所有制企業(yè)，促進(jìn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短。

據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，方瑋峰表示，2010年陜西曾出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見，但民間投資動(dòng)力仍不足，推出一批項(xiàng)目，讓民資進(jìn)入一些過去以政府資本和國(guó)企投資為主的領(lǐng)域，有利于加快社會(huì)資本轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在9項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，不少項(xiàng)目已開工，比如西安北客站至機(jī)場(chǎng)城際鐵路項(xiàng)目。2011年底開工的西安北客站至機(jī)場(chǎng)城際鐵路項(xiàng)目是西安市首條城際鐵路。

在其余面對(duì)民資開放的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，神木至瓦塘鐵路等建設(shè)也已經(jīng)開工，西安-銅川城際鐵路也計(jì)劃于2014年下半年開工。

在此次開放的4項(xiàng)水利工程中，2011年開工的陜西省“引漢濟(jì)渭”被認(rèn)為是陜西最大水利工程。方瑋峰透露，在項(xiàng)目選擇上，除了落實(shí)國(guó)家部署要求的鐵路、高速公路、信息領(lǐng)域，陜西省又從實(shí)際出發(fā)，一批能源開發(fā)和文化重大項(xiàng)目。

文化項(xiàng)目是本次開放領(lǐng)域中涉及數(shù)目最多的，達(dá)到14項(xiàng)。包括陜西省規(guī)劃的諸多如岐山西周文化景區(qū)、商於古道文化景區(qū)、漢長(zhǎng)安城遺址文化景區(qū)等。而曾飽受爭(zhēng)議的法門寺佛文化景區(qū)亦位列其中。