中國證券報記者近日獲悉，相關(guān)各方已就民營銀行試點的有關(guān)事宜達(dá)成一致，可能包括：將給予民營銀行有限業(yè)務(wù)牌照；根據(jù)實際情況對其業(yè)務(wù)范圍、開展業(yè)務(wù)區(qū)域、合格存款人等予以一定限制；發(fā)起民營銀行注冊資本金在5億至10億元之間；民營銀行股東應(yīng)為民營資本或社會資本人士等。目前，有關(guān)部門正在進一步研究和討論民營銀行試點方案，不排除進一步修改的可能。

民營銀行成為十八屆三中全會前夕金融改革領(lǐng)域最受關(guān)注的話題之一。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，十八屆三中全會可能會涉及這一話題。入圍首批試點的民營銀行的牌照最快明年初“出爐”。這些民營銀行可能落地于目前呼聲最高的幾個熱點區(qū)域，如北京中關(guān)村科技園區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、深圳前海等。

一些專家和銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國大力發(fā)展民營銀行是大勢所趨。但是，民營資本發(fā)起設(shè)立民營銀行的重要條件在于“風(fēng)險自擔(dān)”。因此，為最大程度保障普通儲戶利益，與民營銀行設(shè)立和發(fā)展相關(guān)的存款保險制度、金融機構(gòu)破產(chǎn)退出條例等配套制度亟需推出。

風(fēng)控完備者或先行試點

多位接受采訪的專家表示，民營銀行試點可能將在中長期內(nèi)進一步推動銀行業(yè)分散化，可在很大程度上完善我國融資結(jié)構(gòu)、促進銀行業(yè)良性競爭和發(fā)展，可能帶來新的有生命力的業(yè)態(tài)。更為重要的是，民營銀行被業(yè)界視作解決我國中小微企業(yè)融資難問題的希望所在。

中國證券報記者了解到，自國務(wù)院、央行、銀監(jiān)會表態(tài)鼓勵嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行后，各地民營企業(yè)對申請成立民營銀行熱情攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前明確表示具有開辦民營銀行意愿的企業(yè)或組織近30家。其中，不乏上市公司，包括蘇寧云商、凱樂科技、金發(fā)科技、格力電器、中關(guān)村、杉杉股份等多家上市公司積極籌辦，以期嘗得經(jīng)營民營銀行的“頭啖湯”。

最新加入“戰(zhàn)局”的東方雨虹等9家公司1日在北京市順義區(qū)簽訂《關(guān)于發(fā)起設(shè)立首發(fā)銀行股份有限公司之投資合作意向書》。

中國證券報記者通過對國家工商總局發(fā)布的企業(yè)名稱核準(zhǔn)公告統(tǒng)計，截至1日，已有23家民營銀行名稱獲核準(zhǔn)，其中包括蘇南銀行、國融銀行、蘇寧銀行、華瑞銀行和客商銀行等。

監(jiān)管部門一位人士向中國證券報記者表示：“名稱獲核準(zhǔn)不意味著牌照獲批，民營資本發(fā)起設(shè)立民營銀行的重要條件在于風(fēng)險自擔(dān)。因此，監(jiān)管層在考慮民營銀行試點時，將重點考察各家申報方案中的風(fēng)險控制、風(fēng)險兜底機制。哪家的風(fēng)控機制最為完備、對儲戶利益考慮最周全，哪家才最有可能先行獲試點資格。”

銀監(jiān)會主席尚福林此前表示，自擔(dān)風(fēng)險民營金融機構(gòu)的要義在于發(fā)起人承諾風(fēng)險兜底，避免經(jīng)營失敗損害存款人、債權(quán)人和納稅人利益。