孫宇婷／文

2月9日蕪湖市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》，（以下簡稱《意見》），新政一出，市場為之一震，此舉被不少業(yè)內(nèi)人士解讀為當(dāng)?shù)卣?ldquo;救市”之舉。但就在2月12日，蕪湖市政府網(wǎng)上掛出了一份最新通知，稱樓市新政暫緩執(zhí)行。

到底新政有何問題？還得從2月9日的政策開始分析。該《意見》共計六條，存在較大爭議的是第四條“引導(dǎo)合理住房需求，改善居民居住條件”，這部分也是該《意見》的核心所在。主要問題在于沒有限定為購買首套房，這與國家多次強調(diào)的保證剛需相違背。其次，關(guān)于鼓勵實用和專業(yè)人才在蕪湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體意見，實際上沒有對這部分人設(shè)置工作地點和時限的硬性要求，對于投資投機(jī)者而言，只要滿足相應(yīng)的學(xué)歷，即可享受購房優(yōu)惠。再次，優(yōu)惠執(zhí)行期始自2012年1月，終止于12月，僅一年。并且優(yōu)惠均是針對購房者執(zhí)行的，并未施及開發(fā)商，當(dāng)需求在短期內(nèi)出現(xiàn)井噴時，很容易推動房價大幅走高，這是大多數(shù)人所不樂見的。另外，住房公積金方面也擴(kuò)面提率，這對因商貸而背負(fù)重?fù)?dān)的購房者而言，的確是一大利好，也對樓市回暖起到了助推作用。

當(dāng)然，該《意見》也有一些積極因素存在，比如，外地人員購房落戶政策，2011年間購房者可享受財政補助等。

值得一提的是，新政見諸報端第二日（2月11日），蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于執(zhí)行市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，對上述《意見》做了解釋和細(xì)化，其中強調(diào)，“自住普通商品住房”是指購置首套房家庭、人均住房建筑面積在30平方米以下家庭或現(xiàn)有住房為不成套住房的家庭，為改善家庭居住條件而購買的自住改善型普通商品住房；對鼓勵實用和專業(yè)人才在蕪湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)購買的“自住商品住房”是指在本市市區(qū)購買的首套新建自住普通商品住房。蕪湖方面的壓力可見一斑。

至于為何要實施樓市新政？我查找了一些數(shù)據(jù)，似乎可以從中窺見些許蛛絲馬跡。

我從蕪湖市住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上查到，2012年1月，市區(qū)批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積14.68萬㎡，同比下降47.08%，環(huán)比下降76.48%。其中，商品住房批準(zhǔn)預(yù)售面積11.72萬㎡，同比下降53.63%，環(huán)比下降60.08%。此外，市區(qū)共銷售商品房面積13.74萬㎡，同比下降29.64%，環(huán)比下降57.07%；銷售金額9.34億元，同比下降32.61%。環(huán)比下降58.93%。其中，商品住房銷售面積9.03萬㎡，同比下降45.13%，環(huán)比下降63.23%，銷售套數(shù)831套，同比下降44.75%，環(huán)比下降65.43%，銷售金額4.98億元，同比下降51.83%，環(huán)比下降60.78%。市區(qū)商品住房銷售均價為5515元/㎡，同比下降12.21%，環(huán)比增長6.67%。

上述數(shù)據(jù)反映出1月蕪湖市商品房供大于求，價格卻較去年12月出現(xiàn)了上升，房地產(chǎn)市場由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。

在住宅用地的土地供應(yīng)方面，根據(jù)搜房網(wǎng)顯示，自去年9月降至冰點后，供應(yīng)出現(xiàn)了飆升。

而據(jù)此前媒體報道，機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計報告顯示，包括北上廣深等一線城市以及天津、杭州、成都等主要二線城市的“十大重點城市”，2012年首月僅有6城市有住宅用地成交，且均為零溢價成交。該機(jī)構(gòu)的跟蹤數(shù)據(jù)顯示，1月全國300個城市土地成交量和住宅用地成交量較去年同期跌幅均超過50%。京、滬、廣、深四大一線城市土地出讓金同比降幅更為驚人，上海1月土地出讓金同比縮水達(dá)七成，北京則為去年同期的三分之一，廣州縮水幅度更是達(dá)九成。據(jù)此，猜測蕪湖地方土地財政也有可能面臨相似的窘狀。這樣看來，蕪湖此舉就不僅僅是救市這么簡單了。