每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 印崢嶸 陳舒揚(yáng) 發(fā)自上海、北京    

每經(jīng)記者 印崢嶸 陳舒揚(yáng) 發(fā)自上海、北京

美國財(cái)政部周二(12月27日)公布了最新一期《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，再次避免采取嚴(yán)格措施指責(zé)中國為匯率操縱國，但其在隨后的聲明中稱，中國在加快人民幣升值的步伐方面做得仍不夠。

美堅(jiān)稱人民幣升值速度過緩

在新公布的報(bào)告中，美國財(cái)政部稱，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國并不構(gòu)成匯率操縱。但是其同時(shí)指出：“人民幣目前仍升值不足，財(cái)政部將密切關(guān)注人民幣升值速度，并尋求推動(dòng)政策變革，以使人民幣獲得更大的浮動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)更為公平的貿(mào)易環(huán)境，并持續(xù)轉(zhuǎn)向以國內(nèi)需求為主的經(jīng)濟(jì)增長。”

據(jù)悉，美國財(cái)政部每半年向國會(huì)提交一份主要貿(mào)易伙伴國匯率政策報(bào)告。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是美國的第二大貿(mào)易伙伴國。此前一些美國政界人士認(rèn)為，中國運(yùn)用被低估的匯率給其出口商在海外市場(chǎng)提供不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和刺激經(jīng)濟(jì)增長。

今年迄今為止，人民幣兌美元已經(jīng)升值4%，自中國2010年6月重啟匯改以來已經(jīng)升值7.7%。美國財(cái)政部表示，由于中國的通脹率高于美國，所以人民幣兌美元的實(shí)質(zhì)匯率升值了約12%。然而在美國看來，這樣的升值速度過于緩慢。

美國財(cái)政部稱，“盡管人民幣實(shí)質(zhì)匯率已經(jīng)升值，但升值進(jìn)程依然不完整。”

曾擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)官員和助理財(cái)長的TedTruman表示，將中國列為匯率操縱國“不會(huì)對(duì)中國匯率政策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)重大影響，相反可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果。”

取而代之的是，美國尋求通過國際機(jī)構(gòu)，如20國集團(tuán)和國際貨幣基金組織，來向中國施加壓力，要求中國轉(zhuǎn)向更靈活的貨幣政策。

意在資本項(xiàng)目自由化

人民幣兌美元中間價(jià)昨天報(bào)6.3146，較上日走強(qiáng)6個(gè)基點(diǎn)，連續(xù)第二個(gè)交易日創(chuàng)2005年匯改以來新高。人民幣兌美元即期詢價(jià)盤中先跌后又升至高位。

此前人民幣兌美元連續(xù)12個(gè)交易日跌停亦引起美國財(cái)政部關(guān)注。其在最新的報(bào)告中指出，歐債危機(jī)令人民幣升值放緩擔(dān)憂加重的情況下，企業(yè)開始調(diào)整人民幣頭寸，導(dǎo)致人民幣匯率連續(xù)數(shù)日跌至每日交易區(qū)間的下限，中國央行外匯儲(chǔ)備的增長將會(huì)因此在今年第四季度顯著放緩。

對(duì)此，清華大學(xué)美國問題研究中心主任孫哲對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，美國就匯率問題向中國施壓，著眼之處還在中國金融體制更深層的改革和市場(chǎng)的開放，比如資本項(xiàng)目自由化，各類金融服務(wù)業(yè)的開放。