每經(jīng)記者  張初亮  發(fā)自上海

        繼上海出臺12條房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則之后，10月11日，杭州版“限購令”出臺。新政規(guī)定，杭州市及外省市居民家庭只能在該市新購買一套商品住房；此外，還將落實(shí)差別化信貸和稅收政策，并自此停止一切購房補(bǔ)貼政策。不過《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，杭州新政細(xì)則中并沒有涉及房產(chǎn)稅。

        在杭州市出臺的  《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場調(diào)控  加快保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）中，主要根據(jù)近期國家及浙江省有關(guān)調(diào)控政策進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。其中，“限購令”被業(yè)界視為最為嚴(yán)厲的一條政策。

        《實(shí)施意見》規(guī)定：自本實(shí)施意見發(fā)布之日起，暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購買一套商品住房（含二手存量住房）；嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房管理的規(guī)定；對違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記；停止執(zhí)行購房補(bǔ)貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi)。

        在“限購令”之外，杭州還將對外地投資客實(shí)行貸款限制?！秾?shí)施意見》規(guī)定，對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的，應(yīng)提供從申請之日起算的前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)）繳納證明。凡不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。

        《實(shí)施意見》還明確，首付比例與貸款利率相應(yīng)提高，并對三套房及以上停止放貸。該《實(shí)施意見》提出落實(shí)差別化信貸政策，各商業(yè)銀行對居民家庭  （包括夫妻雙方及未成年子女）貸款購買商品住房的，其首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款?！秾?shí)施意見》還提出，要落實(shí)差別化稅收政策。對定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)格土地增值稅清算管理。

        值得注意的是，杭州將通過商品預(yù)售申報(bào)控制開發(fā)商任意提價(jià)的行為。樓盤申請商品住房預(yù)售許可時(shí)應(yīng)實(shí)行一房一價(jià)，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并一次性公開銷售，提高銷售價(jià)格的，需經(jīng)物價(jià)管理部門備案并公示。

        中房指數(shù)研究院杭州分院研究總監(jiān)曹旭東分析認(rèn)為，在如此嚴(yán)厲的杭州房產(chǎn)新政之下，供需雙方都將陷入觀望，住宅交易量可能會急劇萎縮。

        在保障住房方面，《實(shí)施意見》明確要加大保障性住房建設(shè)力度，2010年市區(qū)開工建設(shè)保障性住房（含拆遷安置房）540萬平方米，通過收購、采購二手存量住房以及普通商品住房，增加保障性住房房源。同時(shí)，研究制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺公共租賃住房建設(shè)管理辦法，明確公共租賃住房建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、準(zhǔn)入退出機(jī)制等。



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